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康山垦殖场民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案

2013-05-10 17:12:24 本站原创 ygxkskzc 【字体: 责任编辑:

康山垦殖场民生资金管理使用情况

监督检查工作实施方案

为切实加强民生资金监管,确保中央和省、市、县保障改善民生各项政策措施落到实处,根据市、县的统一部署,经研究,现就全场开展民生资金管理使用情况监督检查工作,制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,按照全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则,紧紧抓住“教育、自纠、查处、规范”四个关键环节,切实解决民生资金管理使用中的突出问题,规范和完善民生资金管理、使用和监督机制,确保民生资金运行安全、最大限度地惠及于民。

二、检查的范围

重点检查2011年至2012卫生专项资金、新农合资金、中等职业学校和技工学校助学金及免学费资金、家电下乡补贴资金、农村劳动力培训补贴资金及阳光工程财政补贴资金、农机购置补贴资金、粮食直补资金及种粮大户补贴资金、农资综合补贴资金及农作物良种补贴资金、能繁母猪饲养补贴资金等民生资金的管理使用情况。群众反映强烈、案件线索清楚的,可追溯至2011年以前。

三、工作步骤和方法

(一)动员部署阶段(510)。

1.成立机构。建立场民生资金管理使用情况监督检查工作领导小组,并成立相应工作协调机制和办事机构。

2.制定方案。我场根据本单位实际情况,结合实际研究制定具体工作方案。

3.动员部署。召开全场民生资金管理使用情况监督检查工作会议,进行全面部署。具体由场纪委书记童怀平牵头切实做好动员部署工作,开展业务培训,安排人员、部署工作,并在政府门户网、电视台等媒体公布投诉举报电话和电子信箱。纠风举报:电话3357167电子邮箱 949416003@qq.Com

(二)自查自纠阶段(610日前)。

场领导小组针对本方案确定的民生资金监督检查的范围和内容,深入剖析、查摆存在的问题,广泛征求和虚心听取群众的意见和建议,努力把问题找准、议透。

1.自查范围。重点围绕民生政策落实情况、部门监管履职情况、资金运行情况、资金审批拨付情况和资金专账管理情况等方面开展自查自纠。着重检查资金管理使用过程中是否按照规定程序审核拨付,资金发放的流程是否科学严谨;是否有挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分民生资金问题。

2.职责分工。财办要分类整理、汇集、提供列入监督检查范围的民生资金数据,并开展重点抽查,核实主管(监管)部门民生资金的管理使用是否符合有关规定;审计要选择重要民生资金开展专项审计;场纪委要公布廉政账号,建立投诉举报快速反应、信息互通共享、案件联合查办等工作机制。

(三)督促整改阶段(810日前)。

针对自查自纠和群众举报发现的各种问题,各分场各场直单位要逐一建立问题台账,制定整改措施,落实整改责任,及时进行纠正。

1.整改重点内容。重点查处截留、挪用、挤占民生资金行为;借管理民生资金之机违规收费,加重群众和企业负担行为;内外勾结,套取骗取民生资金行为;收受贿赂,为经销商谋取利益行为。

2.抓好分类整改。对自查发现的问题要认真梳理,分类处理。一般性的问题,要及时纠正处理,限期整改到位;严重的违纪违法问题,要组织力量迅速查清,依纪依法严肃处理。加大对骗取民生资金的追缴力度,明确上缴期限,逾期不交的,由场纪检依法查处。对民生资金管理使用中的官商勾结、权钱交易等腐败案件,要坚决查办。

3.强化督促检查。领导小组要适时组织对各单位自查自纠、问题整改、案件查办等工作进展情况的专项督查和检查,及时发现并纠正监督检查工作中存在的突出问题,确保整改落实工作扎实有序开展。

(四)总结提高阶段(1010日前)。

领导小组要对本地、本系统监督检查工作情况进行全面深入总结,对检查中发现的问题进行认真分析、寻找治本之策,建立健全覆盖民生资金运行全过程的监管机制和长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。在全场范围内开展民生资金监督检查工作,是进一步改进工作作风、密切联系群众的重要举措,是今年纠风工作的重要内容。各分场、村,场属各部门、场直各单位,协调及其办事机构要严格工作要求,掌握工作动态,加强分类指导。场纪委要加强组织协调和监督检查;财办要牵头组织对民生资金的核查工作,强化对监督检查工作的经费保障;

(二)提高检查实效。认真组织专项监督检查,对检查中发现的和群众反映的问题要认真梳理,按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求切实抓好整改。按照“谁主管谁负责”的原则,严格落实整改部门责任制,整改落实不到位的要追究有关人员责任。已先期开展民生资金专项检查的地方和部门,要对所检查的民生资金认真组织“回头看”,巩固监督检查成果。

(三)落实责任追究。对监督检查发现的问题,按照“自查从宽,被查从严”的原则落实责任追究。对在自查自纠阶段发现问题,及时整改落实并如实上报的,视情节轻重,对责任单位和责任人依法从轻、减轻或免予处理;对在自查阶段结束后,由上级监督检查或群众举报查实的违纪违法问题,除收缴违纪违法所得外,依法对责任单位和责任人从严处理;对弄虚作假、对抗检查、销毁证据的,依法依纪从重处理;对其他违反法律法规的问题,按国家有关法律法规处理。

(四)完善制度保障。通过监督检查,切实查清民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞,及时加以修订和完善,强化对权力运行的监督制约。加大政务公开力度,拓宽群众监督渠道,让各种民生资金在阳光下运行。加快推进财政资金网上监管系统建设,从源头上防范民生资金领域各种违法违纪行为,确保各项资金运行安全高效。

 

 

 

 

 

 

                                余干县康山垦殖场

                                2013年5月9

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