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上饶市“十佳特色商业街”评选办法

2013-02-18 15:33:47 本站原创 佚名 【字体: 点击数:

 

上饶市“十佳特色商业街”评选办法

 

一、评选范围

全市范围内符合评选条件的商业街。

二、评选奖项

设立上饶市“十佳特色商业街”奖,共十名。

三、评选条件

“上饶市十佳特色商业街”包括综合型和专业型两类。

综合型特色商业街是指在当地具有中心商圈地位,由多数量的商业及服务设施按规律组成,能够满足人们对购物及服务性消费的综合需要,具有一定规模的区域性商业集群。综合型商业街注重把规模、经营、文化、特色、功能等要素进行整合,充分发挥购物、娱乐、旅游、商务、文化、休闲等多项功能为一体的商业街集聚作用。

专业型特色商业街是指以某一行业为主,汇聚当地该行业众多知名企业,具有一定规模,为消费者提供专业性消费的商业街区。专业型商业街注重市场定位清晰和个性化设计,强调业态结构合理和服务功能互补,实现错位发展,集聚特色品牌。

    按照商务部《商业街管理技术规范》(附件1),结合我市实际,申报“十佳特色商业街”应具备下列条件:

    1、选址要求。符合所在地的城市规划和商业网点规划要求。交通便利,辐射范围广。邻近道路可负担该区域车流量时,可设计为步行街。在商业街安全范围内不应有生产或存储易燃易爆危险物品的场所。

2、街区环境。以带状街道建筑形态为主体,商业店铺沿街两侧分布。综合型特色商业街长度不少于300米,专业型特色商业街长度不少于200米;宽度可按街内设施和人流量确定,一般在20米至30米。环境卫生、整洁。

3、特色风貌。在街区入口或显要位置应有体现街区综合性能的“街标”,建筑风格、景观设计、户外广告、公共设施设置风格统一,符合商业街环境的总体特色和风貌。商业门店、牌匾、招牌、橱窗、广告、标志、店外照明和临街外墙的装修应与商业街总体风格保持协调。

    4、公共设施。有良好的照明设施,夜景灯光应符合街景规划。有与经营规模相配套的机动车、非机动车停车场(区)、公用洗手间。宜配置方便盲人、残疾人等使用的无障碍设施。进入街区的主要道口应设立显著的标志,有条件的应设立服务台或指示导图。

    5、环保绿化。街区内各设施应符合环保部门的相关规定要求,不应违反规定随意安装空调器、冷却、废气处理等设施。应根据条件进行绿化,绿化的种植及养护符合当地绿化主管部门的规划设计要求。

    6、消防安全。商业街内应设有消防通道,配备经消防主管部门检验合格的消防设施。店外所有凸出招牌、广告、标志均应安全牢固并保证功能良好。应有明显规范的消防、紧急疏散通道、安全出口、应急照明设施等标志。有健全的保安防范组织,有治安安全管理制度、消防安全检查和监督制度,并配合公安部门作好治安、消防、交通管理工作。根据商业街的实际情况设计、安装必要的报警、视频安防监控装置等安全设施,对某些特别活动区域实施监视和录像。

7、日常管理。有相应的日常管理机构,负责对商业街内的市容环境卫生与绿化、公共秩序与交通安全、公共设施、商业经营等实施日常监督管理。完善服务体系,制定规章制度,倡导诚信经营,完善业态布局和业种引导。积极对外宣传、推介商业街,组织、支持商户开展主题商业促销文化活动,提高商业街的知名度和吸引力。

    8、经营情况。投入使用一年以上。形成规模,运行正常,在当地乃至全市、全省具有一定的知名度和美誉度。综合型商业街,应有经营店铺100个以上,年销售额达2000万元以上,国内外知名连锁零售企业、知名品牌店(特色店)占街区内店铺总数的25%以上,整合规模、经营、文化、特色、功能等要素,具有购物、娱乐、旅游、商务、文化、休闲等多项功能,已成为当地的核心商圈或主要商圈之一;专业型商业街,应有某一类专业经营的店铺50个以上,年销售额达1000万元以上,各专业性店铺数或营业面积应达到该街区经营场所面积的70%以上,汇集当地该类专业的知名企业,已成为当地乃至于全市、全省某一类商品或服务的特色化、专营化和规模化突出的街区。

四、评选程序

(一)申报和推荐

1.申请。坚持自愿申报的原则,由商业街日常管理机构向当地政府提出申请(具体由当地商务主管部门受理),并按要求提供相关申报材料。

2.推荐。县(市、区)政府对提交申请的特色商业街申报材料进行初审后,向市商务局出具推荐意见。

  (二)审查

  市商务局根据评选条件和有关要求,对各地推荐的商业街进行筛选和审核,提出初审意见,然后提请上饶市十佳特色商业街评选工作领导小组组织有关专家和评审小组进行现场评审,提出拟认定为“上饶市十佳特色商业街”的名单。

  (三)认定

  1.审议。“上饶市十佳特色商业街”名单经上饶市十佳特色商业街评选工作领导小组审议通过。

  2.公示。“上饶市十佳特色商业街”候选名单在市政府门户网站、上饶之窗网站和市商务局网站公示7天。

  3.认定。经公示无异议或者异议不成立的,提请市政府正式行文公布认定为“上饶市十佳特色商业街”,并颁发“上饶市十佳特色商业街”牌匾。

五、申报材料

1、商业街日常管理机构出具的书面《“上饶市十佳特色商业街”申报报告》,按照评选条件中的8项要求分别陈述;

2、《“上饶市十佳特色商业街”申报表》,加盖县级政府同意申报的印章;

3、商业街的标志性景观、主要街区建筑、店铺等实物7英寸彩色相片10张以上(也可提供相关影相资料);

4、规章制度材料;

5、其它证明材料。

五、组织领导

成立上饶市“十佳特色商业街”评选工作小组,具体负责评选工作。

附件:1、上饶市“十佳特色商业街”评选工作小组名单

        2、《上饶市十佳特色商业街申报表》;

      3、“上饶市十佳特色商业街”评分细则;

4、商务部《商业街管理技术规范》。

 

附件1:

 

 

上饶市“十佳特色商业街”评选

工作小组名单

 

组  长:俞  健    市商务局局长

副组长:张志群    市商务局纪委书记

        熊晓明    市商务局副调研员

组  员:姚吴竣    市商务局流通业发展科科长

        程渐东    市商务局市场体系建设科科长

        余方霞    市商务局机关党委副书记 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

上饶市十佳特色商业街申报表

填报单位:           (盖章)                  所在地:

一、商业街基本情况

商业街名称:

商业街类型: 综合型□   专业型□

管理机构名称:

商业街长:   米 ,宽:  米

建成运营时间:       年

老字号店铺:    个

机动车停车场(区)停车位:   个; 公共洗手间面积:      平方米;

二、商业街经营情况

 

绝对值

占商业街比重(%)

 

2011年

2012上半年

2011年

2012上半年

综合型商业街门店数量(个)

 

 

 

 

其中:品牌店数量(个)

 

 

 

 

经营同类商品门店营业面积(㎡)

 

 

 

 

综合型商业街销售额(万元)

 

 

 

 

专业型商业街门店数量(个)

 

 

 

 

其中:专业店数量(个)

 

 

 

 

经营同类商品门店营业面积(㎡)

 

 

 

 

专业型商业街销售额(万元)

 

 

 

 

            三、承诺书

 

   我单位郑重承诺:我单位提交的《“十佳特色商业街”申报报告》和《十佳特色商业街申报表》内容真实,数据属实。如有关机构发现有造假情况,我单位承担一切责任。

 

 

法定代表人(签字):        申报单位(盖章)

 

                   年  月  日          

县级政府意 见

 

 

(盖章)

 

年  月  日   

市 商

务 局

意 见

 

 

    (盖章)

 

年  月  日   

                 

附件3:              上饶市“十佳特色商业街”评分细则

序号

评分项目

小项

分值

初评

得分

终评得分

1

选址要求(5分)

符合所在城市的城市规划和商业网点规划要求。

2

 

 

交通便利,辐射范围广。

2

 

 

在商业街安全范围内不应有生产或存储易燃易爆危险物品的场所。

1

 

 

2

街区环境(15分)

以带状街道建筑形态为主体,商业店铺沿街两侧分布。

3

 

 

*综合型长度不少于300米,专业型长度不少于200米。

5

 

 

*宽度一般在20米至30米。

5

 

 

环境卫生、整洁。

2

 

 

3

特色风貌(15分)

建筑风格、景观设计、户外广告、公共设施设置风格统一,符合商业街环境的总体特色和风貌。

10

 

 

在街区入口或显要位置要有体现街区综合性能的“街标”。

3

 

 

 

上饶市“十佳特色商业街”评分细则

序号

评分项目

小项

分值

初评

得分

终评得分

3

特色风貌(15分)

商业门店、牌匾、招牌、橱窗、广告、标志、店外照明和临街外墙的装修应与商业街总体风格保持协调。

2

 

 

4

公共设施(10分)

有良好的照明设施,夜景灯光应符合街景规划。

2

 

 

有与经营规模相配套的机动车、非机动车停车场(区)、公用洗手间。

4

 

 

配置方便盲人、残疾人等使用的无障碍设施。

2

 

 

进入街区的主要道口应设立显著的标志,有条件的应设立服务台和指示导图。

2

 

 

5

环保绿化(5分)

街区内各设施应符合环保部门的相关规定要求,不应违反规定随意安装空调器、冷却、废气处理等设施。

2

 

 

应根据条件进行绿化,绿化的种植及养护符合当地绿化主管部门的规划设计要求。

3

 

 

6

消防安全(10分)

商业街内应设有消防通道,配备经消防主管部门检验合格的消防设施。

2

 

 

店外所有凸出招牌、广告、标志均应安全牢固并保证功能良好。

2

 

 

 

 

上饶市“十佳特色商业街”评分细则

序号

评分项目

小项

分值

初评

得分

终评得分

6

消防安全(10分)

应有明显规范的消防、紧急疏散通道、安全出口、应急照明设施等标志。

2

 

 

有健全的保安防范组织,有治安安全管理制度、消防安全检查和监督制度,并配合公安部门作好治安、消防、交通管理工作

2

 

 

根据商业街的实际情况设计、安装必要的报警、视频安防监控装置等安全设施,对某些特别活动区域实施监视和录像。

2

 

 

7

日常管理(10分)

有相应的日常管理机构,负责对商业街内的市容环境卫生与绿化、公共秩序与交通安全、公共设施、商业经营等实施日常监督管理。

5

 

 

完善服务体系,制定规章制度,倡导诚信经营,完善业态布局和业种引导。

5

 

 

8

经营情况(30分)

投入使用一年以上。形成规模,运行正常,具有一定的知名度和美誉度。

6

 

 

*店铺数:综合型特色街100个以上;专业型特色街应有某一类专业经营的店铺50个以上。

8

 

 

 

 

上饶市“十佳特色商业街”评分细则

序号

评分项目

小项

分值

初评

得分

终评得分

8

经营情况(30分)

*年销售额:综合型特色街2000万元以上;专业型特色街1000万元以上。

8

 

 

*品牌店:综合型特色街国内外知名连锁零售企业、知名品牌店(特色店)占街区内店铺总数的25%以上,整合规模、经营、文化、特色、功能等要素,具有购物、娱乐、旅游、商务、文化、休闲等多项功能,已成为当地的核心商圈;专业型商业街专业性店铺数或营业面积应达到该街区经营场所面积的70%以上,汇集当地该类专业的知名企业,已成为当地乃至于全市、全省某一类商品或服务的特色化、专营化和规模化突出的街区。

8

 

 

 

注:带*号为必备条件

                                              

 


 

附件4:

商业街管理技术规范

 

1 范围

本标准规定了商业街管理技术的术语和定义、设置要求、商业街管理。

本标准适用于3.1定义的商业街设置和管理技术。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。

GB/T1000.1 公共信息标志用图形符号

GB15630—1995 消防安全标志设置要求

GB/T17217—1998 城市公共厕所卫生标准

JGJ48—1988 商店建筑设计规范

JGJ50—2001 城市道路和建筑物无障碍设计规范

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

商业街 commercial street

商业街是指能够满足人们商业的综合性、专业性和社会性需要,由多数量的商业及服务设施按规律组成,以带状街道建筑形态为主体呈网状辐射,统一管理并具有一定规模的区域性商业集群。

4 商业街设置

4.1 商业街环境要求

4.1.1 选址要求

4.1.1.1 商业街选址应符合本城市和地区的城市规划和商业网点规划要求。

4.1.1.2 交通便利,辐射范围广。

4.1.1.3 邻近道路可负担该区域车流量时,可设计为步行街。

4.1.1.4 在商业街安全范围内不应有生产或存储易燃易爆危险物品的场所。

4.1.2 商业街内一般环境

4.1.2.1 以带状街道建筑形态为主体,商业街的长度一般以300m~800m为宜。商业街可按街内设施和人流量确定其宽度,商业街的宽度一般在20m~30m。

4.1.2.2 道路的地面应坚固、平整、清洁、防滑。

4.1.2.3 商业设施建筑应符合JGJ48—1988的要求。

4.1.2.4 建筑风格、景观设计、户外广告、公共设施设置应确保商业街环境的总体特色和风貌。

4.1.2.5 环境应整洁、卫生,绿化的种植及养护应符合当地绿化主管部门的规划设计和要求。

4.1.2.6 各种标识应设置齐全,符合GB/T1000.1的规定。

4.1.2.7 有条件的商业街应设有专用机动车、非机动车停车场,停车场面积应视商业街规模而定。若是步行商业街,则机动车禁行或限时段通行,且商业街周边应设置停车场。

4.2 设备设施要求

4.2.1 应有良好的照明、排水等设施,消防设施应符合国家相关要求。

4.2.2 应设有公厕,公厕的数量、面积、条件应与商业街面积、条件相匹配。公厕应符合GB/T17217的要求。

4.2.3 应有垃圾分类回收及简易处理设施。

4.2.4 应配置无障碍设施并应符合JGJ50的规定。

人行道在交叉路口、广场路口、人行横道、地下通道等路口应设缘石坡道。人行道、人行横道、人行天桥、地下通道及主要公交车站应设盲道。在商业街的人行天桥和地下通道,应设轮椅坡道和安全梯道,在坡道和梯道的两侧应设扶手。

在城市广场、步行商业街、人行天桥、人行地道等无障碍设施的位置,应设国际通用无障碍标志牌,其大小与其观看的大小相匹配,规格为0.10m×0.10m至0.40m×0.40m。商业建筑的入口宜设无障碍入口。

4.2.5 夜景灯光应当符合街景规划,与商业街的总体环境、格调相协调,同时应当符合当地有关节能的要求。

4.2.6 店外所有凸出招牌、广告、标志均应安全牢固并保证功能良好。商店门窗、牌匾、招牌、橱窗、广告、标志、店外照明和临街外墙的装修应与商业街总体风格保持协调。

5 安全

5.1 消防

5.1.1 商业街内建筑应符合JGJ48—1988的要求。

5.1.2 商业街内应设有消防通道,有各种明显规范的消防标志,并符合GB15630的要求。

5.1.3 根据国家有关规定要求,商业街内应配备消防设施,经消防主管部门检验合格。

5.1.4 商业街内应设立消防组织,有火灾应急预案,确保有效运转。

5.1.5 易燃性、易爆性商品实物不得在商业街内展示。

5.2 安全

5.2.1 商业街应建立健全保安防范组织,商业街应设有治安值班室。保安人员应经过专业培训,持证上岗。要求保安员具有职业素质,熟悉保安法律、消防、危险物品管理和安全技术防范等知识,了解各类突发事件的处置方法,能有效地执行保安守护、巡逻等业务。

5.2.2 商业街管理机构应建立治安安全管理制度、消防安全检查和监督制度,并配合公安部门作好治安、消防、交通管理工作。商业街应建立健全安全防范制度,建立突发事件应急预案,保证迅速启动。

5.2.3 商业街有标志明显的紧急疏散撤离通道、安全出口、应急照明设施等。

根据商业街的实际情况设计安装安全设施,应符合下列规定。

5.2.3.1 应安装必要的报警装置。

5.2.3.2 应安装必要的视频安防监控装置,对某些特别活动区域实施监视和录像。

有条件的商业场所,周界防护设计应符合下列规定:

营业场所与外界相通的出入口,应安装入侵探测装置、视频安防监控装置进行监视、录像,回放图像应能清晰显示进出人员的体貌特征。

营业场所宜安装室外周界防护子系统。周界出入口宜配置电动门、应急照明、视频安防监控装置和出入口控制装置。

6 管理

6.1 商业街管理机构

6.1.1 商业街管理机构对商业街内的市容环境卫生与绿化、公共秩序与交通安全、公共设施、商业经营等实施日常监督管理,进入商业街的单位和个人应当服从商业街管理机构的管理。

6.1.2 商业街管理机构应对各职能主管部门在商业街内执行公务予以协助。

商业街范围内的座凳、花坛、雕塑、景观小品、公共厕所、垃圾站及未归口主管部门管理的其他公共设施,由管理机构负责或协调管理和维护。

6.1.3 商业街管理机构执行管理职能时应秉承“公开、公正、公平”的办事原则,提高工作效率,维护管理当事人的合法权益。

6.2 建立商业街环境卫生管理制度,维护公共场所环境卫生

6.2.1 在商业街内,不应随地吐痰、弃口香糖、便溺,不应随意倾倒垃圾、污水及其他废弃物。

6.2.2 不应擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭环境卫生设施。

6.2.3 装卸货物后必须及时清理场地。

6.2.4 督促落实环境卫生责任区内的清扫保洁工作。

6.3 制定商业街绿化的相关规定,严禁损害商业街绿化

6.3.1 不应在草坪、花坛等绿地内设摊、搭棚、堆物堆料、乱倒乱扔垃圾、排放污水污物、晾晒衣物。

6.3.2 不应践踏绿地、攀折树枝、采花摘果、剪取种条、偷取草花和盆花、取土堆土等行为。

6.4 加强商业街环境保护,防止各种污染环境行为发生

不应违反规定随意安装空调器、冷却、废气处理等设施。

6.5 加强商业街公共秩序管理,使商业街安全有序

6.5.1 应有限制各种损害商业街公共秩序、影响商业街容貌、扰乱商业街公共安全行为发生的制度规定。

6.5.2 规范商业街内举办各种活动的管理规定,建立完整的申报、审批、备案的工作流程和制度。

6.5.3 商业街内不应出现有碍商业街整体容貌的行为:

a) 不应擅自新建、扩建、改建建筑物,进行建筑物临街立面装修;

b) 不应擅自设置景观灯光设施;

c) 不应随意设置户外广告,或者设置公益性宣传牌(栏)、宣传标语。

6.6 协同做好交通管理

6.6.1 商业街管理机构应协助交通管理部门做好该路段的交通管理工作,使商业街内及周边地区交通有序。

6.6.2 进出商业街的所有车辆和行人应当遵守道路交通安全法律法规和该商业街交通管理方案的有关规定。

6.7 商业街内公共设施的日常管理与维护

6.7.1 商业街管理机构应当协助有关部门和单位做好公共设施的日常管理和维护工作,发现公共设施损坏的,应当及时督促有关部门和单位予以修复。

6.7.2 商业街管理机构负责商业街内雕塑、景观小品等的日常维护以保持整洁干净,达到美化便利的目的。

6.7.3 管理机构对商业街内的景观灯光设施、各商店外立面灯光、楼宇内部临窗的灯光设施和广告设施等灯光系统实行统一管理,确保对灯光系统的有效控制。

6.7.4 商业街内的公共设施不得随意迁移、改动;确需迁移、改动的,应当依法征得有关管理部门批准。

6.8 商业街经营活动管理

6.8.1 商业街管理机构应当积极对外宣传、推介商业街,组织、支持商户开展主题商业文化活动,提高商业街的知名度和吸引力。

6.8.2 商业街管理机构应当协助商贸、工商等行政管理部门做好商业街的发展规划、市场调研、业态布局和业种引导、经营秩序管理等工作。

6.8.3 商业街管理机构应当组织和指导商业街内的商户制定商业街商业经营管理公约,引导商户参加或者组建相关的行业协会,实行自律管理,维护业主、商户的合法权益。

6.8.4 商业街管理机构应当建立和完善消费者投诉渠道,及时调解商户和消费者之间的纠纷,保护消费者的合法权益,维护商业街良好的经营秩序。

6.8.5 在商业街内从事商业经营活动的单位和个人,应当守法经营、公平竞争、文明经商、诚信服务,保持商业街的业态定位,创建经营特色和服务品牌。

6.9 商业街服务管理

6.9.1 有条件的商业街应设立服务台和指示导图。

6.9.2 服务台配备专人负责,为消费者提供问询便利服务。

6.9.3 商业街内设置各类导向标志或解说标牌,应当合理明确,采用符合国际标准的公共信息图形符号和多国语言标志。

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