2015年，我县创新工作思路，整合乡镇维稳资源，综合乡镇信访办、司法所、维稳办三职能机构，成立以司法所为依托的乡镇矛盾纠纷排查调处中心（简称乡镇矛调中心）。自乡镇矛调中心建立后，我乡社会稳定形势发生了质的变化。之前，到县访甚至越级访层出不穷，一些信访突出问题长期得不到化解，影响全乡的经济社会发展，同时，农村基层矛盾多发，一些民事纠纷得不到及时化解，疏离了干群关系，影响了党和政府形象。如今，在乡镇矛调中心成立后不到一年时间，民事纠纷得到有效化解，信访量显著下降，“三合一”工作机制合出了“三心”。

乡镇主官“省心”

乡镇和谐稳定是全县经济社会发展的根基。摆在乡镇主官面前，发展与稳定是不可回避的主题，发展是事物内部矛盾运动螺旋式上升过程，要发展，就意味着矛盾纠纷永恒存在，也就意味着必须要化解处理好各类矛盾，否则发展无从谈起，而要化解矛盾、维护稳定就必须投入大量的人力、物力和精力，这样思发展、谋发展的时间就少了，这对于乡镇主官难说是天平两端，不可偏废也难以平衡。如何破解两权相衡，实现两翼齐飞，就须整合现有资源，创新工作机制。将现有的信访办、司法所、维稳办进行整合，发挥司法所化解社会矛盾的中坚作用，以其作为平台，成立乡镇矛调中心。之前是伸开五指抓稳定，现在是握紧拳头治稳定。

曾有杨埠镇党委书记段仁祖称：“‘三合一’工作机制建立以后，节省了我80%的时间和精力抓稳定，让我有更多的时间谋发展、抓发展。”白马乡党委书张呈祥也有同感，“三合一”工作机制建立后，乡镇维稳力量倍增，且权责清晰，运转高效，真正让他从维护社会稳定中解放出来，为其谋划全乡健康发展省了不少心。

维稳干部“热心”

基层矛盾是难缠的问题而又是难啃的骨头，对于较多基层干部来说，都不愿面对，常采取“拖、等、靠”的手段来应付，致使一些矛盾越积越多，甚至越积越大。究其原因，大致有三方面，一是部分矛盾相对比较棘手，难以化解；二是化解力量较为弱小，干部缺少相应的政策法律专业素养；三是保障机制较为滞后。在责任较大，而权力较小，且极容易引发更深层次矛盾的情形下，许多基层干部把基层矛盾当作“烫手山芋”’，能推则推，能躲则躲，更谈不上敢于担当，主动作为。

“三合一”工作机制建立以后，首先，力量增强。在乡级直接从事矛盾纠纷化解队伍的人数为7—9人，其中有乡镇党委副书记、司法所长、综治办专职副主任及基层优秀骨干，在村级建立了矛调工作站，广泛吸纳社会“五老”人员进入信访监督员、纠纷调解员队伍，同时，在较大的村成立以个人名字命名的人民调解工作室，充分夯实了维稳工作的根基，之前可能是单兵种作战，现在则是“多兵团”协作，不但做到了信息灵、反应快、还达到了效率高。在春节前后，白马乡返乡人员集中，矛盾纠纷尤为多发，乡矛调中心平均每天赴现场处理2—3起纠纷，被部分干部群众戏称了“扑火队员”，所幸之是，无酿成一起“火灾”。其次，运转有序。人员多并不等于骑着瞎马打乱仗，在机构设置上，不但确立了党委领导，同时充分发挥了司法所的人民调解职能，还延伸了信访办、维稳办的听觉和触觉，形成了乡、村两级政权，政府与社会力量良性互动。最后，保障有力。乡党委政府将乡矛调中心工作经费列入独立预算，保证相关工作人员待遇，让维稳干部有为有位还有味，让乡矛调中心工作队伍无后顾之忧，也无心理落差。

基层群众“舒心”

“三合一”工作机制建立后，老百姓最得实惠。有了矛盾纠纷，最愁最烦的也是老百姓，不但影响日常生活，而且还要想方设法妥善解决，打官司又不懂，托人又麻烦，因此，矛盾纠纷搁在老百姓心理就是一块病，有些病经过自己调理还能康复，而有些病却让人倍受折磨，投医无门，欲哭无泪。

乡矛调中心接待群众零门槛，只要老百姓有确切的请求，乡矛调中心工作人员都会耐心地接待，并且进行转交或办理。据了解，白马乡就接待来信来访的群众达200余人，并且通过政府内网信访平台、“三合一”工作机制平台受理群众网上反馈的意见和问题百余条。一面面致谢锦旗纷至沓来，有的群众还通过写感谢信表达谢意……，为民服务没有终点，永远在路上，看着办事的群众露出舒心的笑容，该乡司法所工作人员也感觉自己所做的工作有意义。

 “三合一”工作机制的建立，使乡镇主官“省心”、维稳干部“热心”、基层群众“舒心”，这就像开放在春天里的花朵，一朵朵绽开怒放，最后必将结出沉甸甸的硕果。（阮细荣）