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关于开展“为官不为、为官乱为”问题

2015-07-08 16:10:59 本站原创 佚名 【字体: 责任编辑:
 

关于开展“为官不为、为官乱为”问题

专项整治活动方案

 

各村、乡属各机关:

进一步规范行政执法和政务服务行为,营造良好政务环境,持之以恒推进干部作风建设,促使广大党员干部勤政廉政、敢于担当、依法办事,经研究,决定在全县开展“为官不为、为官乱为”问题专项整治活动。现结合我实际,制定如下方案。

一、工作目标

通过深入开展专项整治活动,切实解决行政执法和政务服务中的审批难、办事难、滥用职权、办事不公等突出问题,坚决纠正“为官不为”、“为官乱为”的不良作风,引导广大党员干部“讲纪律、守规矩”,促进广大干部既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实,为我乡经济建设和会会管理 等工作进位赶超提供坚强保证。

二、整治对象

各级党的机关、人大机关、政府机关、人民团体,具有行政管理和公共服务职能的部门和单位,以及上述机关单位的在职工作人员。

三、整治重点

重点整治下列行为:

1.群众观念淡薄。对群众感情不深,摆不正同群众的关系;服务意识不强,服务窗口和单位服务标准不明确,办事效率低下,政策规定不透明、宣传解释不到位,服务态度差,接待群众办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢,“门难进、脸难看、事难办”。

      2.工作执行不力。对上级决策部署事项,特别是对县委县政府确定的经济社会发展、城市建设改造、民生实事等重点任务和重大项目,敷衍塞责、推进不力,影响整体工作效果;甚至阳奉阴违、搞上有政策、下有对策;不认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。

3.工作能力不强。学习劲头不足,不注重调查研究,思想僵化、观念陈旧;上级精神吃不透,基层情况摸不准,形势任务不熟悉,面对工作不得要领、无所适从;开展工作老办法不管用,新办法不会用,面对工作难题束手无策。

 4.工作标准不高因循守旧,安于现状,不思进取,看摊子、守位子;工作推着干、看着干,不求过得硬、只求过得去;工作沉不下心、落实沉不下力,华而不实,热衷于“应付”,不求有功,但求无过。

 5.工作不敢担当。工作中见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲;工作怕担风险,怕得罪人,明哲保身,不敢碰硬,畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。

6.工作作风漂浮。习惯于在办公室听汇报、看材料,浮在上面多,深入基层少,不了解上情,不掌握下情;工作决策不科学,习惯于“拍脑袋”、“凭经验”;工作中抓落实不力,只是搞电话调度、遥控指挥。

7.纪律涣散松弛。组织纪律涣散,不听指挥,散布谣言、搬弄是非,目无法纪、制造事端;工作纪律松弛,迟到早退、擅离岗位,做与工作无关的事,如打牌娱乐、上网购物、玩电脑游戏、炒股、观看娱乐性影视等。

8.纪律规矩不守。不讲纪律、不守规矩,违反中央“八项规定”精神,违规使用公车,公款送礼,公款旅游,公款吃喝,大操大办婚丧喜庆事宜,违规发放津贴补贴等。

9.行政监管缺位。行政监管部门对职责范围内的行政监管事项放任不管,或监管不力;有利的事争着管,无利的事无人管;工作中推诿扯皮、庸懒散拖;对一些涉及面广、难度大问题“绕道走”,能推则推,能拖就拖。

10.行政执法不严。不按照权力清单及行政执法程序开展工作,随意设立处罚条件、种类和幅度,违规行使自由裁量权;执法部门执法不严、暗箱操作、权力寻租,为违法行为充当“保护伞”。

11.行政行为失范违反规定在审批和服务中吃拿卡要,乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,增加群众、企业和基层负担;收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事,惠民富民政策执行走样、与民争利、“伤民”、“坑民”等。

四、组织领导

专项整治活动在乡党委政府的领导下进行,具体由纪委和乡党委组织部牵头负责。为确保专项整治工作顺利开展,成立“为官不为、为官乱为问题专项整治活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在纪委,乡党委委员乡纪委书记章秋勤兼办公室主任。办公室人员从纪委党政办公室、等部门抽调。

 、方法步骤

(一)宣传发动阶段(6月15日至6月30日)

各部门、各单位结合实际制定实施方案,召开“为官不为、为官乱为”专项整治活动动员大会,部署专项整治工作。向社会公布投诉电话和电子举报信箱,营造良好的工作氛围。

(二)自查自纠阶段(7月1日至8月31日)

对照整治重点,通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等方式,广泛征求党员、干部、群众特别是工作对象、服务对象对本单位及工作人员的意见和建议,认真查找“为官不为、为官乱为”方面存在的突出问题。针对查找出的问题进行认真梳理,明确整改措施,建立工作台账。各部门、各单位要认真填写《“为官不为、为官乱为”问题专项整治自查整改情况登记表》(见附件),并于8月5日前报专项整治活动办公室。

(三)整改落实阶段(9月1日至11月30日)

各部门、各单位要根据工作台账,明确整治目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人等,抓好整改落实。对梳理出的问题,做到即知即改,建立整改台账,实行销号式管理,同时做好相关政策宣传和解释工作。要将整改措施和进展情况,通过适当方式进行公开,接受监督。针对工作人员身上存在的突出问题要进行帮扶教育,采取有效措施,确保整改到位。

(四)总结提高阶段(12月1日至12月31日)

各部门、各单位对专项整治活动进行总结,认真梳理“为官不为、为官乱为”问题发生的特点和规律,深入分析问题出现的深层次原因,把握解决“为官不为、为官乱为”问题的有效途径,总结专项整治工作中的好做法、好经验,用制度的形式固化下来,坚持下去,把专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。各部门、各单位于12月10日前将专项整治活动总结报告报专项整治活动办公室。纪委将对专项整治工作进行常态化管理。

六、有关要求

(一)加强组织领导。各部门、各单位要把“为官不为、为官乱为”问题专项整治活动摆上重要日程,加强领导,精心安排,周密部署,真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。各部门、各单位一把手要认真履行第一责任人职责,带头查找问题,带头改进作风,以上率下,发挥好示范表率作用;领导班子成员要各司其职,抓好分管领域的整治工作。

(二)强化督促检查。各部门、各单位要坚持严查严管,把纪律挺在前面,立足抓早抓小,从规范“小节”入手,抓住广大群众反映强烈、党员干部“习以为常”的具体问题,从管理不严、纪律松弛、作风涣散、便民措施不到位等小事抓起,一件小事一件小事地突破。专项整治办将对各单位专项整治情况进行督促检查,对发现的各类问题线索,及时进行调查处理。

(三)严格责任追究。对“为官不为、为官乱为”问题不搞“下不为例”“网开一面”,坚持严查严管,抓早抓小,久久为功。及时查处曝光一批典型案件。对专项整治工作不力,查纠问题效果不明显,整改不到位的单位,实行“倒查追责”,既追究有关人员的责任,又严肃追究有关领导的责任。

附件1:“为官不为、为官乱为”问题专项整治自查整改情况登记表;

附件2:关于成立鹭鸶港乡“为官不为、为官乱为”问题专项整治活动领导小组的通知。

 

附件1:

“为官不为、为官乱为”问题专项整治

自查整改情况登记表

 

填报单位(盖章):  主要领导签字:     填报时间:

序号

自查问题内容

责任部门

责任领导

完成时限

整改措施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

 

关于成立鹭鸶港乡为官不为 为官乱为

问题专项整治活动领导小组的通知

 

各村、各单位:

为加强对“为官不为,为官乱为”问题专项整治活动的组织领导,决定成立鹭鸶港乡“为官不为,为官乱为”问题专项整治活动领导小组,其领导小组组成人员名单如下:

  长:     乡党委副书记

副组长: 章秋勤 乡党委委员、纪委书记

         朱建强   组织员

罗爱红  乡党委委员、常务副乡长

     员: 郑宁善  党政办主任  

何炳焊  纪委委员

叶来红  财政所长

    办公室工作人员

 

领导小组下设办公室,办公室设在纪委,章秋勤同志任办公室主任。

 

鹭鸶港乡人民政府                         2015年72日印发

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