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关于印发《2015年鹭鸶港乡关皇节期间民间划龙舟活动安全管理工作方案》的通知

2015-07-08 16:09:14 本站原创 佚名 【字体: 责任编辑:
 

关于印发《2015年鹭鸶港乡关皇节期间民间划龙舟活动安全管理工作方案》的通知

 

各村委会:

《2015年鹭鸶港乡关皇节期间民间划龙舟活动安全管理工作方案》已经乡班子会议研究通过,现印发给你们,请结合各自实际,切实抓好贯彻落实。

 

                        鹭鸶港乡人民政府

 

 

 

                                       

―――――――――――――――――――――――――――――

鹭鸶港乡党政办公室                     2015年6月26日印发

―――――――――――――――――――――――――――――

                                                

 

2015年鹭鸶港乡关皇节期间民间划龙舟活动安全管理工作方案

 

乡党委、乡政府不组织、不主张关皇节划龙舟活动,但鉴于全乡关皇节(6月28日)民间自发划龙舟活动的现实存在,为确保重点时期社会安全稳定,现就加强关皇节民间划龙舟活动的安全管理,制定如下方案:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,对有划龙舟的村委会实行“谁挂点,谁负责”原则及遵循“依法规范、文明有序、确保安全”的原则,处理好安全管理与群众性活动的关系,引导民间划龙舟活动依法、安全、文明、有序进行,确保“五个不发生”(不发生群体性械斗事件,不发生群死群伤事故,不发生重大人员伤亡安全事故,不发生重大恶性刑事案件,不发生重大治安灾害事故),维护关皇节期间全县平安祥和、和谐稳定。

二、组织领导

为加强对2015年鹭鸶港乡关皇节期间民间划龙舟活动安全管理工作的组织领导,成立鹭鸶港乡2015年关皇节期间民间划龙舟活动安全管理工作领导小组:

  长:何晖

副组长:余岚 韩斐辉 章启春 章秋勤 罗爱红  章海光  潘杰胜

吴辉辉 汤国安 江田军  陈爱生  余微 杨金胜 毛淑敏 汤志明

  员:各驻村乡干部,各村委会书记、主任,政法口、派出所、卫生院、安监口等各有关部门负责人。

领导小组办公室设在乡司法所,由乡司法所所长余微同志兼任办公室主任。

三、工作措施

(一)加强宣传。各村委会、各有关部门要加大对关皇节期间民间划龙舟活动安全管理工作的宣传力度,广泛宣传擅自开展划龙舟活动的安全隐患、影响社会稳定的危害性,宣传强化安全管理有利于预防水上安全事故、有利于维护全县社会稳定。每个村组张贴县政府通告和宣传标语,使加强、规范民间划龙舟活动安全管理工作家喻户晓,以赢得广大群众理解和支持。

(二)规范管理。严格实行“七个必须”和“个严禁”,加强隐患排处,切实规范民间划龙舟活动安全管理。一是严格实行“七个必须”,即龙舟下水必须同时具备以下7个条件:1.龙舟下水的水域、下水点必须报乡政府确认同意,并上报所属分指挥部审查、派出所备案;2.龙舟必须在指定的日期(2015年6月28日,即农历十三)、指定的水域内活动;3.各村民间龙舟必须做到不打黑旗、黄旗,鼓励、引导龙舟插国旗;4.上龙舟人员必须统一穿着救生衣、购买人身意外保险;5.每艘龙舟必须落实负责人,有1名乡村干部随船,乡、村、组三级层层签订安全稳定责任书;6.舵手、鼓手、锣手“三手”必须参加乡组织的法制及安全教育培训并签订责任状;7.龙舟必须安全适航,乡村干部检验合格后方可下水。二是严格实行“个严禁”,即严禁划龙舟活动中有以下7种行为:1.严禁以划龙舟为借口拉帮结派、大摆宴席、寻衅滋事,搞封建迷信或挑起宗族房股、村组矛盾;2.严禁以划龙舟活动名义敲诈勒索、强行摊派、变相敛财、非法集资和强拉赞助;3.严禁未成年人、年老体弱、不熟水性、饮酒及不宜剧烈运动的人员上龙舟;4.严禁携带管制刀具、石灰包、鱼叉、烟花爆竹等与划龙舟活动无关物品上龙舟;5.严禁龙舟随意穿插、掉头、无序划行、故意撞船等行为发生;6.严禁以划龙舟活动为名进行其他非法活动。7.严禁全乡范围内所有水域在农历五月十三日之外的时间划龙舟。三是加强安全隐患排处。各村委会要全面开展安全隐患排查处理,确保划龙舟期间相关水域无影响龙舟安全航行障碍物,重点确保相关水域无除龙舟、指挥部工作船只外的其他船只停靠或行驶;在重点区域(相关水域岸边、桥上、圩上)设置安全警示牌,教育引导群众安全有序观看划龙舟,确保相关水域岸边、桥上无过量人员停留、聚集。

(三)强化措施。各村要迅速召开加强民间划龙舟安全管理工作专题会,按本方案要求将安全管理的各项措施尽快落实到位,并以辖区相关力量为主,组织好医疗救护、水上救援等工作。

1.强化安全措施落实。安排专人对下水龙舟进行检查:上龙舟人员(包括随船干部)是否穿着救生衣,是否携带管制刀具等无关物品上船及龙舟有无打黑旗、黄旗等,经签字确认、登记建档后,龙舟方可在指定的就近水域下水游划,并严格实行“谁签字,谁负责”制度。

2.强化干部责任落实。按照属地管理制度,由各驻村班子成员包村,村支书、村主任为本村划龙舟安全管理工作第一责任人,乡、村两级要切实担负起责任,积极主动履职,及时汇报情况,妥善化解纠纷,确保辖区内社会稳定。对因组织封建宗族房股势力划龙舟及其他非法活动,或不服从县、乡党委政府统一调度指挥,组织领导不力,引发群体性事端、引发重大治安灾害事故的,依法依纪从严追究村支部书记、村主任的党纪政纪和法律责任。

3.强化水上救援工作。要充分加强水上指挥、救援工作,积极租用机帆船、板船等,并备足救生装备,确保一旦龙舟翻沉、人员落水,能经第一时间有效开展救援工作。

4.强化矛盾纠纷化解。要进一步加大辖区内矛盾纠纷排查化解力度,尤其是有可能因民间划龙舟引发群体事件的村组,要全力将矛盾纠纷化解在龙舟下水前。矛盾纠纷未化解的村组,必须安排在不同水域游划。

5.强化依法依纪处置。对未按有关要求擅自游划龙舟,借游划龙舟寻衅滋事、聚众斗殴或制造其他不稳定事端的组织者、策划者及骨干分子,乡镇场要协调配合公安机关,坚决依法依规处置;如有党员、干部参与其中的,由纪检部门给予党纪政纪处分,构成违法犯罪的,移送司法机关依法处理。

)畅通信息。各村委会要全面开展好调查摸底工作,及时掌握各类情报信息,尤其要对以划龙舟为名进行各种强行摊派、变相敛财、铺张浪费、敲诈勒索、寻衅滋事,或借机搞封建迷信、挑动宗族房股矛盾甚至械斗的情报信息,密切予以关注掌握,做到早发现、早报告、早处置,对重大情况及时报告、靠前指挥、妥善处置。

)加强督查。乡纪委、政法口、乡办公室等部门抽调人员组成督查组,对各村委会加强民间划龙舟安全管理工作的开展情况及各村存在的不稳定因素进行督促检查,发现问题要责成涉事村委会及驻村干部落实整改措施并监督整改到位,重大问题要及时报告乡党委、政府主要领导。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。加强民间划龙舟活动安全管理,事关我乡稳定大局,各村委会务必高度重视,要从讲政治、讲大局的高度做好加强安全管理的各项工作,强化组织领导,强化工作责任,村书记要亲自抓、负总责,亲自部署,亲自落实,切实按照本方案要求将民间划龙舟安全管理工作抓紧、抓细、抓实,抓到位。

(二)宣传政策,讲究方法。民间划龙舟安全管理工作涉及面广,要努力争取全乡广大干部群众的理解和支持,切忌方法简单,态度粗暴;要区分不同情况和性质,正确妥善处理好各类矛盾;要结合这次加强民间划龙舟活动安全管理工作,就地化解一批矛盾纠纷,帮助群众解决一些实际问题。

(三)严肃纪律,落实责任。要按照属地管理的要求,认真落实“谁挂点、谁负责”的原则,挂点班子成员负责所挂点村的民间划龙舟安全管理工作。要严格落实乡、村、龙舟队负责人三级龙舟安全管理责任,层层签订安全责任状,做到乡包村、村包龙舟队、龙舟队负责人包船。对因干部不重视、组织不严密、措施不得力、工作不到位,而导致发生危害群众生命安全、影响稳定事件的,将严肃追究相关责任人的党纪政纪责任。

 

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